剛剛，國家發改委正式出臺了《天然氣管道運輸價格管理辦法（暫行）》（下稱《價格管理辦法》）和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法（暫行）》（下稱《成本監審辦法》），新辦法將于2022年1月1日正式實施。

1、從一企一價到一區一價

按照17年的老辦法，定價方法為一企一價，也即是以管道運輸企業法人單位為對象，一企一運價率。

企業按運價率及入口與出口（以城市為單位）運輸距離，測算并公布不同管道的具體運輸價格。

采取分區核定運價率，以寧夏中衛、河北永清、貴州貴陽等管道關鍵節點為主要界限，將國家管網集團經營管道劃入西北、西南、東北及中東部四個定價區域。

國務院價格主管部門核定國家管網集團管道運輸業務總的準許收入，根據各價區監審期間最末一年實際收入比例，適當考慮管道建設運營成本、未來投資需求和地區經濟發展狀況等因素，將準許收入分配至各價區。

2、折舊年限改為40年，管輸費有望下降！

在新舊兩個定價辦法中，其實定價的原則都沒有發生變化，依然是準許成本加合理收益法。

準許收入=準許成本+準許收益+稅金；按管道負荷率（實際輸氣量除以設計輸氣能力）不低于75%、取得稅后全投資收益8%確定。

影響最大的是管道折舊年限由原來的30年調整為40年！

折舊年限的提高，將明顯降低管輸成本，對于整體管輸費率肯定是降低的。

而對于新建管道，原辦法是原則上按照可行性研究報告的成本參數，以及稅后全投資收益率8%、經營期 30年確定，達產后予以調整。

在一區一價之后，新建管道原則上按照所屬價區運價率執行，下一監管周期納入有效資產統一管理。

“要在堅持“準許成本加合理收益”的原則下制定跨省天然氣管道運輸價格，并在明確統籌考慮國家戰略要求、行業發展需要、用戶承受能力等因素的基礎上，對準許收益率實行動態調整?！?/span>

3、一區一價，行業巨變！

為何要整一區一價？

發改委做了專題解答：

1）《成本監審辦法》還將管道折舊年限由現行30年延長至40年，體現從嚴監管要求，有助于降低當期運價率，釋放改革紅利。

2）兩個辦法出臺后，構建了相對統一、簡潔明了的運價結構，同一價區內管輸價格取決于運輸距離，易于理解、結算方便；這也有利于市場主體自主選擇氣源和管輸路徑，促進資源流動和多元競爭市場形成，提高資源配置效率。

3）國家管網集團運營的跨省管道由此前的15個定價率，大幅縮減為4個，這從價格機制層面打破了不同運價率對管網運行的條線分割。管道用戶的關注點將更集中在選取經濟可行的運輸路徑，推動國家管網集團加大管道建設投入，實現管道間互聯互通，加快形成“全國一張網。

一區一價解決了同一地區不同運價率的尷尬。